清水丰松（中居正广 饰）本和妻子房江（仲间由纪惠 饰）、儿子建一（加藤翼 饰）一同过着平淡但快乐生活。战争开始了，丰松被征入伍，战场上的你死我活为丰松的心灵蒙上了深深的阴影，对于上级下达的残酷命令，身为一介小小士兵的丰松只能无条件的执行。 丰松幸运的成为了战争中的幸存者，他回到了家庭，准备迎接妻子腹中即将诞生的新生命。就在这时，一纸诉状竟让丰松成为了战犯，等待着他的是严酷的惩罚。不甘于命运的丰松决定为了减刑而发起请愿，与此同时，带着儿子和新诞生的女儿的房江也为了丈夫的人生而开始了四处奔走的生活。丰松的请愿能够获得认同吗？他又会面临怎样的命运呢？
民主党总统安德鲁（迈克尔·道格拉斯 Michael Douglas 饰）正在准备竞选连任，他准备颁布一项犯罪控制法案，一旦法案通过，安德鲁的连任便是板上钉钉的事情了。法国总统携夫人来到哥伦比亚特区进行外交访问，本来打算陪同安德鲁前往的表妹生病不能成行，于是安德鲁想到了之前有求于他的环境保护志愿者悉妮（安妮特·贝宁 Annette Bening 饰），两人交换了条件决定结伴出席国宴。 让安德鲁没有想到的是，自己竟然被悉妮大大咧咧的个性深深吸引，情不自禁坠入情网，而两人的情事，不巧被安德鲁的竞争对手鲍勃（理查德·德莱福斯 Richard Dreyfuss 饰），利用其大做文章，尽情诋毁二人。
