连串黑帮老大遭绑架、勒索以及撕票，警方对此案调查毫无头绪。警队B组队长张博文（任达华 饰）曾为警队立下汗马功勋，但从其妻子遭黑帮报复被杀后，加上A组队长的排挤，他开始消极处世。警方接到报案，又一黑帮头目遭绑架，新任总警司古国强（陈法拉 饰）召集两组人马对此案展开全面侦察。由于A组队长轻敌，加之犯罪分子做案手法高明，配合严密，在一次行动中警方遭受重创。此时，在古警司的请求下，张博文带领手下仅有的两名探员开始暗中调查此案。经过慎密调查之后，张博文把犯罪分子的头目目标锁定为曾为警方督察的何湛森（苗侨伟 饰），他的手下包括多名原飞虎队成员，而何湛森绑架黑帮老大的真实目的是为其被黑帮报复杀害的弟弟的报仇……
卡嘉（黛安·克鲁格 Diane Kruger 饰）曾经有一个非常幸福的家庭，然而，一场可怕的恐怖袭击让她在瞬间失去了丈夫奴里（努曼·阿卡尔 Numan Acar 饰）和年幼孩子。爆炸的始作俑者是一对“新纳粹分子”情侣艾达（汉娜·希尔斯多夫 Hanna Hilsdorf 饰）和安德烈（乌尔里奇·布兰德霍夫 Ulrich Brandhoff 饰），两人很快就遭到了逮捕等待庭审。 在庭审中，艾达和安德烈的律师指出卡嘉夫妇曾经参与过贩毒活动，同时他们自己也曾经吸食过毒品，这一劣迹的曝光直接影响了法官对案情的判断，最终，这对情侣因为证据不足而被无罪释放。悲愤和绝望之中，卡嘉决定通过自己的双手来为家人们报仇。
