The film is an action love story of a renegade cop who believes that the only way to eradicate crime is to give criminals the bullet - not handcuffs.
1939年，冀中平原向太行山区的过渡地带，风铃渡的老百姓家家断粮，饥不择食。几名从北平来河北参加抗战、筹建兵工厂的年轻大学生，在八路军区小队护送下穿越日军封锁线，却被日军狙击，区小队几乎全军覆没。为了成功建立秘密小型兵工厂，制造炸药和地雷，支援八路军抗战，一步步重建起来的区小队在战火连天中磨炼，在生死抉择时成长。他们百折不挠、奋勇杀敌，用智慧和鲜血抵抗日寇，支援抗日，保卫人民。
瓢泼大雨之夜，一名妙龄女子遭遇车祸身亡。当久利生公平（木村拓哉 饰）和麻木千佳（北川景子 饰）对肇事司机进行例行问询时，大阪地方检察厅难波支部检察官雨宫舞子（松隆子 饰）意外出现在久利生的面前。原来死者和舞子正在追查的一起黑社会恐吓事件有关，种种迹象表明，雨夜车祸背后隐藏着不为人知的秘密。执着的久利生和伙伴们前往现场勘查，结果竟和纽斯特里亚公国大使馆扯上关系。由于大使馆享有治外法权，所以日本的检察系统根本无法取得对方的合作。 在此之后，久利生等人接连遭遇死亡威胁，重重疑云无法打消这个固执男子追查真相的念头。他和伙伴们沿着一条遍布荆棘的道路奋勇前行……
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